— Андрей Тимофеевич, давайте начнем со статистики.

— Я приведу цифры по Могилёвской области и отдельно по нашему району. За 10 месяцев 2023 года на территории области поставлено на учет 93 коррупционных преступления, совершенных 100 лицами. В Глусском районе поставлено на учет 9 коррупционных преступлений, совершенных 8 лицами.

Из 100 лиц, совершивших преступления, 25 занимали должности руководителей, 3 — главных бухгалтеров, при этом если руководители совершали разные виды коррупционных преступлений, то главные бухгалтеры, как и в 2022 году, совершали только хищения путем злоупотребления служебными полномочиями.

— Какие отрасли наиболее подвержены коррупции?

— Если брать Могилёвскую область, то по сферам деятельности наибольшее количество коррупционных преступлений совершено в сельском хозяйстве — 29. В промышленности — 19, в сфере торговли — 11. Следует отметить, что для указанных сфер в текущем году более характерными были хищения путем злоупотребления служебными полномочиями: в сельском хозяйстве 11 преступлений, в промышленности — 10, в торговле — 7.

— Примеры можете привести?

— Конечно. Главный бухгалтер Чаусского УКП «Жилкомхоз» три года, с декабря 2018-го по декабрь 2021 года, вносила в документы по формированию заработной платы недостоверные сведения о начислении ей денежных средств сверх полагающихся ей выплат, похитила таким образом денежные средства в сумме 26 268 рублей, что на момент совершения преступления составляло почти 906 базовых величин и образовывало крупный размер. Ущерб возмещен, гражданка осуждена на 3 года лишения свободы (с отсрочкой на два года) со штрафом в размере 11 100 рублей и с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей, сроком на 5 лет.

Еще пример. Председатель правления Хотимского райпо присвоил запчасти, которые получил от коммерческой организации якобы для ремонта транспорта предприятия. Ущерб он возместил, осужден к наказанию в виде ограничения свободы на два года без направления в исправительное учреждение со штрафом в размере 1850 рублей и лишением права занимать определенные должности сроком на 5 лет.

Опасность данного вида хищений связана в первую очередь с существенными суммами ущерба, причиняемого государству в результате преступных действий должностных лиц. Приведу такой пример: начальник участка ДРСУ-199 (Осиповичи) присвоил 53 тонны щебня общей стоимостью более 1798 рублей.

Вместе с тем хочу сказать, что в общем количестве коррупционных преступлений число фактов хищений путем злоупотребления служебными полномочиями снижается (48 против 62 в 2022 году).

— У большинства людей слово «коррупция» в первую очередь ассоциируется с взяточничеством.

— Есть такое. Но замечу, что в этом году количество преступлений, связанных с взяточничеством, в области снизилось на 43 процента, хотя, безусловно, факты взяток по-прежнему выявляются. Причем взятки бывают разные. Например, начальник одного из отделов РУП «Могилёвоблгаз» получил в качестве взятки офисное кресло «еverprof оxford», на тот момент, это март 2021 года, оно стоило не менее 598 рублей.

В Глусском районе большая часть учтенных в этом году коррупционных преступлений связана именно с взяточничеством: 4 факта получения взятки и 2 факта дачи взятки, по всем фактам возбуждены уголовные дела.

— Есть коррупционные преступления, а есть деяния коррупционного характера, и за них наказание мягче, я правильно понимаю?

— Да. Те примеры, что я приводил выше, — получение и дача взятки, хищение путем злоупотребления служебными полномочиями, а также некоторые другие — это коррупционные преступления, за них наступает уголовная ответственность.

За совершение деяний коррупционного характера может наступать административная ответственность.

— Какие деяния коррупционного характера наиболее распространены?

— Коррупционным рискам на самом деле подвержены различные сферы, но наиболее распространенными правонарушениями, выявленными в Могилёвской области в этом году органами прокуратуры, как и раньше, являются факты нарушения порядка проведения закупок товаров (работ, услуг). В некоторых случаях это приводило к неэкономному расходованию бюджетных денег. Причем большинство нарушений допускались ответственными должностными лицами из-за отсутствия у них достаточных знаний законодательства о закупках или опыта закупочной деятельности. Однако нередко этим нарушениям способствовал формализм в работе конкурсных комиссий, ненадлежащее исполнение ответственными должностными лицами своих обязанностей, а также отсутствие должного контроля со стороны руководителей.

— А есть ведь еще и понятие «антикоррупционное ограничение»?

— Совершенно верно. Это ограничения, устанавливаемые для государственных должностных и приравненных к ним лиц. Не буду перечислять все ограничения, эта информация в открытом доступе, желающие могут с ней ознакомиться, приведу примеры выявленных в этом году нарушений антикоррупционных ограничений.

Так, заведующий сектором маркетинга одного из областных музеев, являясь государственным должностным лицом, одновременно осуществлял предпринимательскую деятельность, это нарушение. Привлечен к административной ответственности в виде штрафа (10 базовых). Директор одного из сельхозпредприятий Климовичского района использовал служебный автомобиль для поездок в Горки, где заочно учился в академии. Ему объявлен выговор.

— Мы уже немного коснулись коррупционных преступлений в Глусском районе. Можно о них узнать подробнее?

— Все 9 преступлений были совершены во втором полугодии и пока находятся в производстве, поэтому подробности по конкретным делам пока раскрывать не буду. Могу только сказать, что 8 преступлений было совершено в сфере сельского хозяйства и 1 — в сфере образования. Как я уже упоминал, 4 дела возбуждены по фактам получения взяток (статья 430 УК), 2 преступления — это дача взятки (статья 431), 2 преступления — превышение власти или служебных полномочий (статья 426), и 1 дело возбуждено по статье 210 — хищение путем злоупотребления служебными полномочиями.

— Спасибо за интервью!

Оксана ВАСИЛЕВСКАЯ